Революционные бури 1917 и последующих
годов смели правовую систему буржуазной России,
покоящуюся на цивилизованных принципах
правосудия, которые были выработаны веками
развития юридической мысли и восприняты Россией
в результате судебной реформы 1864 года. Была
демонтирована вся система право защиты личности.
Правовые принципы гражданского равенства и
личной свободы сменили принципы классового
неравенства, презумпцию невиновности —
презумпция виновности, принцип личной
ответственности — объективное вменение, а на
смену судебной юстиции пришла внесудебная
расправа посредством разного рода революционных
трибуналов, чрезвычкомов, троек, особых
совещаний и т.п.
"Формы внесудебной расправы
советское право знает и от них в период диктатуры
рабочего класса не отказывается", "Расстрел
есть конкретное орудие борьбы и только идиот
отказывается от этого орудия", — утверждал
нарком юстиции Крыленко Н.В. ("Суд и право в
СССР", С.79, 115. М.Л. 1927)
Внесудебная юстиция действовала в
советской России несколько десятков лет,
менялись лишь формы и структуры репрессивных
органов, но неизменной оставалась их суть: ВЧК,
ГПУ, ОСО выполняли политические задачи вопреки
общечеловеческим понятиям и представлениям о
праве, о правосудии, о правах и свободах личности.
Октябрь 1917 года регенерировал
феодальные порядки и инквизиторскую сущность
судебного и внесудебного процесса. В тридцатые
годы эти порядки были гипертрофированны в
ужасающих масштабах.
Некоторые современные историки дрова
связывает начало деформации права с именем А.Я.
Вышинского и с концом. тридцатых годов. Это
заблуждение. Вышинский и иже с ним выросли на
хорошо удобренной в двадцатые годы почве
беззакония и попрания человеческого достоинства.
Вспомним, как говорил прокурор буржуазной России
А.Ф. Кони о влиянии суда на воспитание масс ("на
суде должен быть дан пример уважения к
человеческому достоинству"), и что же говорит
нарком юстиции, он же прокурор советской России,
спустя около полувека? Суд должен "влиять на
сознание широких народных масс через применение
репрессий и именно репрессий через устрашение",
— пишет Н.В. Крыленко в теоретическом и
практическом комментарии к Основам
судоустройства, судопроизводства и
материального уголовного права СССР. "В эпоху
диктатуры пролетариата в отдельные моменты мы
можем выпячивать на первый план в качестве
основного способа расстрел и устрашение, как
метод создать такую атмосферу, чтоб у огромного
большинства обывателей господствовало одно
представление — "нельзя делать то-то, а то
расстреляют", — заявляет Крыленко в докладе на
6 съезде прокурорских, следственных и судебных
работников. Он утверждает, что во главу угла
судебной работы должна быть поставлена именно
карательная деятельность. Он категорически
возражает тем юристам, которые требуют
разграничить судебно-правовую защиту революции
от внесудебной, применяемой органами ЧК и ГПУ, и
заявляет, что не видит большой разницы между
деятельностью пролетарских судов и внесудебной
расправой других пролетарских органов. По мнению
прокурора советской России и те и другие
выполняют общую функцию, решают одни и те же
задачи, разница лишь в том, что внесудебная
расправа обеспечивает "большую четкость и
быстроту в нанесении удара". Достаточно
откровенное признание в том, что советская
судебная система "эпохи пролетарской
диктатуры" ничем в сущности не отличалась от
внесудебной юстиции или, по терминологии
Крыленко, внесудебной расправы.
Всероссийская Чрезвычайная Комиссия
явилась первой исторической формой советских
органов государственной безопасности. Она же
стала первым, не имеющим аналогов в российской
истории, государственным органом, обладающим
правом непосредственной расправы, стоящим вне
всякой правовой системы, а точнее, — даже над ней.
Первые два месяца со дня учреждения, ВЧК обладала
лишь правом предварительного следствия,
передавая возбужденные ею дела на рассмотрение в
революционные трибуналы. Но уже в феврале 1918 года,
опираясь на ленинский декрет от 21.02.1918 г. ВЧК
объявила, что она будет осуществлять
непосредственную расправу над определенными
лицами, т.е. применять расстрел без следствия и
суда.
В течение короткого времени с момента
создания ВЧК широкая сеть чрезвычаек была
раскинута по всей России: губернские, уездные,
городские, волостные, сельские, транспортные,
фронтовые, железнодорожные, фабричные. Сюда же
можно прибавить особые отделы, чрезвычайные
штабы, карательные отряды. Стремительно
разрастаясь и набирая мощь ВЧК стала"
государством в государстве".
Основой деятельности ВЧК были не
законы, 51 руководящие директивы большевистской
партии, и в первую очередь, ее вождя. Известны
более шестисот ленинских статей, речей,
обращений, заметок, писем, телеграмм, телефона
грамм, распоряжения, проектов постановлений и
резолюций, имеющих непосредственное отношение к
ВЧК-ГПУ. Только сборник "В. И. Ленин и ВЧК",
выпущенный вторым изданием в 1967 году, включает 630
документов, написанных Лениным или при его
непосредственном участии. ВЧК создавалась и
работала на основе ленинских принципов
деятельности государственного аппарата
советской республики, важнейший из которых —
руководство коммунистической партии. "ЧК
созданы, существуют и работают, — отмечал ЦК РКП(б)
в обращении ко всем коммунистам - работникам
чрезвычайных комиссий, — лишь как прямые органы
партии и под, ее контролем". (Переписка
секретариата ЦК РКП (б) с местными партийными
организациями: сборник документов. т.е. С.62, М. 1971)
Только с мая 1918 года по 1920 год включительно
вопросы о деятельности ЧК двадцать шесть раз
стояли в повестке дня заседаний ЦК и
объединенных заседаний Политбюро и Оргбюро ЦК
РКП(б). Политбюро ЦК практически на каждом
заседании решало вопросы, имеющие
непосредственное отношение в ВЧК. От имени ЦК РКП(б)
курировал работу ВЧК И. Сталин.
Формально ВЧК подчинялась Совету
Народных Комиссаров при сохранении контроля за
ее деятельностью со стороны Комиссариата
юстиции и Комиссариата Внутренних дел. На деле же
декларированный контроль над ЧК со стороны
наркоматов юстиции и внутренних дел был фикцией.
В реальности ВЧК явилась грозным оружием
большевистской партии для упрочения завоеванной
политической власти. Не связанная никакими
законами, не подконтрольная в своих действиях
никаким органам советской власти, ВЧК заложила
краеугольный камень в репрессивную систему
нового советского общества.
В. Б. Романовская